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原题: 市场监管总局关于公开征求《产品碳足迹标识认证管理办法(试行)》(征求意见稿)意见 的通知
对企业经营成本与公民权利义务同时产生影响。
市场监管总局就《产品碳足迹标识认证管理办法(试行)》(征求意见稿)公开征求意见,拟建立覆盖产品碳足迹核算、评价、认证及标识展示的制度框架,以统一环境信息表达,服务碳达峰碳中和目标,并回应绿色贸易、供应链减排和消费者识别产品环境属性的现实需求。规制对象原则上包括开展产品碳足迹核算、认证、标识使用及相关评价活动的企业、认证机构和其他市场主体。制度涉及生产经营者与认证机构之间的委托认证关系、标识使用者接受行政监管的义务,以及供应链参与者围绕数据真实性、完整性和责任传递形成的合规关系。现有材料未载明具体条文、适用产品目录、认证流程、监督检查、法律责任及意见反馈期限;该文件目前仍属征求意见稿,尚未形成生效规范,施行日期和过渡期均无法据此确认。
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核心法律焦点在于,碳足迹数据将从企业自愿披露逐步转向受核算方法、认证程序和标识规则约束的可验证信息。生产经营者可能承担原始数据真实性、核算边界完整性及供应链信息传递责任,认证机构则面临独立性、专业能力和认证结论可追溯要求。若标识被误用、夸大或建立在失实数据上,可能引发认证责任、行政监管责任及市场误导争议。具体责任边界仍取决于正式文本、产品目录和配套标准。
企业法务应提前梳理产品全生命周期碳数据来源、核算边界、供应商数据授权及留痕机制,建立数据复核和变更控制流程,避免将未经验证的减排信息用于标签、宣传或采购文件。认证机构和拟使用标识的企业应关注正式办法、产品目录、核算标准及认证实施规则,审查合同中的数据真实性保证、协作义务、保密、复核、赔偿和退出条款。意见征集阶段可围绕适用范围、认证责任、过渡安排和历史数据认可提出具体反馈,并持续评估绿色贸易和客户准入要求带来的合规成本。
文书与研报规范引注
《市场监管总局拟规范产品碳足迹标识认证》(来源: 市场监管总局-网站动态,发布日期: 2026/09/29,访问链接: https://www.samr.gov.cn/hd/zjdc/art/2026/art_3225ea0161214c2686b81d68cd64708f.html)